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みずのうえ なるあき
※ かんたんな早わかり版です。くわしい中身と出典は、このページの下に続きます。 地方議員は、保育・学校・ゴミ・道路・防災などあなたの生活に近いことを市議会で決めています。
市議会の公式記録（会議録）から、この議員が本会議で行った質問の本文（一部）を新しい順に最大3件載せています（確認した期間：2025-02-13〜2026-06-16の本会議）。
原文（会議録より・一部）
皆さん、お疲れさまです。自由民主党・保守クラブの水ノ上成彰です。会派を代表して一般質問を行います。 まず、去る５月１日に旧自由民主党・市民クラブと会派合流をさせていただきました。しかし、私個人の所属政党は、従来の日本保守党のままで変わりはございません。今までどおり保守政治を進めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。 質問に入る前に、今回の役選について所感を述べたいと思います。 議長に、会派に属さない長谷川議員が、副議長に、４人の会派の共産党の森田議員が就任されました。前代未聞の結果となりました。それは、正副議長お二人とも就任の挨拶で、青天のへきれきという言葉をお使いになったことから分かります。御本人も全く予想していない事態が起こったということですが、この状況をつくり出したのは、大阪維新の会と自由民主党堺市議会議員団の２会派であることは明らかで、このことは忘れてはならないと思います。 私はこの状況を見て、１９９４年の村山富市首相誕生を思い出しました。３２年前の話です。政権を下野した自民党が政権に復帰するために、主義主張の異なる長年ライバルだった社会党の村山委員長をなりふり構わず担ぎ上げて首相にすることにより、政権の主導権を握りました。…
会議録で全文を読む →原文（会議録より・一部）
皆さん、お疲れさまです。水ノ上成彰です。その他大綱質疑を行います。よろしくお願いいたします。 まず、冒頭、大綱質疑における議員の質問時間について一言申し上げます。私の本日の質疑答弁の持ち時間は２６分４０秒、前回までは４０分でした。昨年１２月議会の全会派の大綱質疑総質問答弁持ち時間は１，１２０分。今議会は１，０８０分へと４０分削減されました。この４０分は１人会派狙い打ちの削減でした。ですから、持ち時間は４０分から２６分４０秒へと約３３％削減となりました。議運の議論を見る限り、大会派の主導でこのような削減がなされました。自分たちも減らすから、１人会派も減らすことを納得してしてくれというのであれば、まだ分かりますが、一方的に１人会派だけの質問・答弁時間の削減は大会派の数の横暴だと強い不満を持って指摘をしておきます。 それでは、時間がないので、質問に入ります。 まず、大阪都構想に対する堺市のスタンスについてお伺いいたします。 本年１月末から２月８日にかけて、大阪府知事、大阪市長の出直しダブル選挙が行われました。三たび、大阪都構想の真意を問うというもので、大阪市を廃止して複数の特別区に再編する都構想の設計図づくりに賛同してくれという趣旨の選挙でした。知事選挙は、１月２２日告示、２月８日投票でした。知事選が始まって１月２５日の日曜日に支援者から私に電話がありました。…
会議録で全文を読む →原文（会議録より・一部）
皆さん、お疲れさまです。日本保守党の水ノ上成彰です。大綱質疑を行います。よろしくお願いいたします。 本日は３問提示をさせていただいておりますけれども、実質は２問です。１、２は同じ課題に対する解決を議論するものでございます。 まず最初に、小中学生の学力についてお伺いしたいと思います。 令和７年度全国学力・学習状況調査の結果を受けての議論は８月、９月議会でも行いました。日本全体の小中学生の学力は大幅に下落をいたしました。深刻な結果という見方もあります。 その後、１０月１日に政令市の結果が発表されましたので、今回はそれを踏まえて考えたいと思います。スクリーン１をお願いします。 これは令和７年度全国学力・学習状況調査の結果です。 赤が堺市のスコア、小学校、中学校の国語と算数、中学校の国語と数学を並べております。堺市のスコアは、小学校の国語では大阪府と同じでしたが、それ以外は全て大阪府平均、政令市平均、全国平均を下回っています。 続いて、２をお願いします。 これが政令指定都市比較です。これは令和５年、令和６年、令和７年、３年を比較しております。 小学校、中学校の国語、算数、国語、数学ということですが、小学校は国語、算数とも政令市最下位から２位ということです。最下位は令和６年度、国語は最下位でしたけれども、それを脱して２位になった。下から２位になった。…
会議録で全文を読む →原文：会議録の本人発言をそのまま載せています（長い発言は一部のみ。全文は会議録リンク先）。市役所側の答弁は含みません。
▼ 議会公式の会議録・採決結果から本人発言を探す
これは会派「自由民主党・保守クラブ」としての賛否です。水ノ上 成彰議員個人の賛否として公式に記録されたものではありません（堺市議会は会派ごとの賛否を公表しています）。所属会派は公式の会派別名簿（更新日 2026-05-01）によるもので、その日以後の議決だけを表示しています。
掲載している採決 12件のうち、賛否が分かれた採決 9件
2026年9月25日・議案第91号・議案の結果 認定
令和7年度堺市一般会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第92号・議案の結果 認定
令和7年度堺市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第93号・議案の結果 認定
令和7年度堺市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第94号・議案の結果 認定
令和7年度堺市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第95号・議案の結果 認定
令和7年度堺市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第96号・議案の結果 認定
令和7年度堺市公債管理特別会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第97号・議案の結果 認定
令和7年度堺市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について2026年9月25日・議案第98号・議案の結果 認定
令和7年度堺市水道事業会計決算の認定について2026年9月25日・議案第99号・議案の結果 認定
令和7年度堺市下水道事業会計決算の認定について2026年9月25日・議員提出議案第15号・議案の結果 可決
堺市議会ハラスメント防止条例2026年6月16日・議案第67号・議案の結果 可決及び同意
土地及び建物の売払いについて2026年6月16日・議案第73号・議案の結果 可決及び同意
堺市立学校職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例出典：堺市議会の公式ページ（各議案のリンク先）。賛成・反対の数で議員の良し悪しを示すものではありません。
議員が議会に出した議案（条例案・意見書案・決議案など）のうち、堺市議会の公式の議案資料に、水ノ上 成彰議員の名前が提出者・賛成者などとして書かれているものです。役割は公式資料の表記のままです。 議案を出したことと、その議案への賛否は別の記録です。会派や委員会の名前で出された議案は、ここには含めていません。
水ノ上 成彰議員個人の名前で出された議案は、このサイトに収録した議案（堺市の議案ページに載っている会期の議員提出議案のうち、提出者を公式の議案資料で確かめたもの）にはありません。
出典：堺市議会の公式の議案資料（各議案の「出典」）。議案の数で議員の良し悪しを示すものではありません。
本会議での質問の前に、議員が議会に知らせた（通告した）質問の項目です（堺市議会の公式の一覧のとおり）。質問の回数や項目の数は、議員の活動の良し悪しを示すものではありません。役職や会派の人数、議会のきまりによって、質問する機会は議員ごとにちがいます。
堺市議会の公式ページでは、質問の通告の一覧が見つかりませんでした。
確かめた公式ページは、質問のテーマのページにのせています。
生活テーマ分類は整備中です（出典が確認できたテーマから順次追加しています）
追加予定の項目:
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基礎データ: https://www.city.sakai.lg.jp/shigikai/meibo/kubetsu/nishi.html （取得日: 2026-10-13）
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